Miguel Ángel Collado impulsará campus inteligentes, sostenibles e integradores

El Vicerrectorado con sede en Toledo reforzará sus capacidades en materia de internacionalización

Miguel Ángel Collado ha dado a conocer en el Campus de Toledo las medidas previstas para impulsar campus inteligentes, sostenibles e integradores en la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM). El uso de nuevas tecnologías aplicadas a las infraestructuras universitarias, la utilización de energías limpias, el diseño de espacios inclusivos y la incorporación de infraestructuras deportivas son algunos de los aspectos en los que la Universidad regional avanzará en los próximos cuatro años. Respecto a la estructura del equipo de dirección, Collado explicó que el Vicerrectorado con sede en Toledo reforzará sus medios y capacidades para adoptar un enfoque más ambicioso en materia de internacionalización, en el que la captación de estudiantes internacionales adquiera mayor protagonismo.

Toledo, 28 de enero de 2016.- Collado ha presentado en el Campus de Toledo uno de los 10 ejes de actuación recogidos en el programa electoral con el opta a la reelección como rector de la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM). Con este eje, la Universidad quiere avanzar en la adopción de campus inteligentes, sostenibles e integradores, de manera que las nuevas tecnologías aplicadas a las infraestructuras, el respeto por el medio ambiente, la inclusión de personas y colectivos y la incorporación de espacios deportivos sean la base sobre la que concebir las actuaciones en materia de urbanismo, arquitectura y construcción.

Miguel Ángel Collado, que ha presentado este eje de actuación en el Campus Tecnológico de la Fábrica de Armas, puso como ejemplo las iniciativas que se han emprendido “en esta excepcional ubicación de la que disfruta la Universidad regional en la ciudad de Toledo, que combina amplias zonas verdes, accesos peatonales, espacios compartidos, depuración de aguas y cogeneración eléctrica, entre otros elementos”.

Collado, además, explicó los planes previstos en colaboración con el Ayuntamiento de Toledo para volver a poner en explotación la central de Azumel para generar electricidad, adecuar los espacios en la ribera del Tajo que son limítrofes del Campus, o emplear geotermia vertical y el agua del río como fuentes para la climatización de la futura sede de la Escuela de Arquitectura, en la nave de espoletas. También indicó que este tipo de campus no puede entenderse sin nuevas infraestructuras deportivas que, además de ponerse al servicio de los centros del campus, incentiven la práctica deportiva como forma de favorecer el cuidado de salud, y se abran a la ciudad para dinamizar la afluencia de la sociedad a los campus universitarios.

El candidato a la reelección manifestó que, “no queremos que los ciudadanos vean la Universidad como un entorno cerrado, destinado exclusivamente a la comunidad universitaria, sino como un espacio integrado en las ciudades universitarias que les invite a visitarnos, a disfrutar de instalaciones y servicios e imbricar a la sociedad con su Universidad, de acuerdo con principios de urbanismo abierto”.

El avance hacia este tipo de campus universitarios se realizará aprovechando el talento que tienen nuestros grupos de investigación en materia de medio ambiente, ingeniería industrial, ciencias del deporte, nuevas tecnologías, urbanismo, arquitectura y construcción, entre otros ámbitos. Collado recordó que la Universidad regional está especializada en energía y medio ambiente a través de la iniciativa de agregación Campus de Excelencia Internacional CYTEMA, que viene siendo reconocida con la máxima calificación otorgada por una comisión internacional de expertos. Además recordó el avance conseguido en materia de sostenibilidad por la UCLM, que ha sido puesto de manifiesto en comparaciones internacionales independientes.

Respecto al equipo de dirección planteado para los próximos cuatro años, Miguel Ángel Collado señaló que Vicerrectorado de Toledo cambiará su denominación de acuerdo con la adopción de una nueva estrategia en materia de internacionalización, dirigida a la captación de estudiantes internacionales, y que además avance en lenguas extranjeras modernas. En este sentido, Collado recordó que desde el 1 de enero de 2016, la UCLM es el único centro de la región acreditado por el Instituto Cervantes para la impartición de cursos de español como lengua extranjera. Esto incrementará la atracción de Toledo para el turismo idiomático, que desde hace más de dos décadas genera un gran número de pernoctaciones para la ciudad.

OBJETIVO 1. Competitividad

En los dos primeros años de mandato el objetivo es continuar avanzando en la mejora de la competitividad de la Universidad, siguiendo así la senda trazada en el Plan de Fortalecimiento. Para ello, es necesario continuar facilitando la actividad de los integrantes de la Universidad, de manera que hagan uso de su talento en beneficio de ésta, además de captar talento mediante la incorporación de personas. Por otro lado, también hemos de avanzar en la flexibilidad organizativa, rediseñando los sistemas y repensando los procedimientos de gestión y avanzando hacia una organización más horizontal basada en equipos de trabajo. En suma, la mejora de la competitividad pasa por personas cualificadas que hacen el mejor uso del talento que tienen (gestión del talento) en un ambiente organizativo eficaz que facilita su trabajo (flexibilidad organizativa).

Los grandes ejes de actuación para hacer posible enfrentarse a estos dos desafíos vienen dados por el impulso de precios públicos sociales y becas, la estabilización y promoción del personal, la incorporación de personal, el fortalecimiento de la universidad y la desburocratización administrativa.

EJE 1. Precios sociales y becas

El impulso de precios públicos sociales (eje 1) para las enseñanzas oficiales constituye una iniciativa enmarcada en el contrato-programa con la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha previsto para el cuatrienio 2016-2019. Después de las subidas realizadas por el Gobierno regional, los precios públicos de enseñanzas oficiales universitarias se encuentran en niveles medios en términos nominales, pero son elevados cuando se tiene en cuenta la riqueza regional. Este desequilibrio desencadena una pérdida de competitividad relativa de nuestra Universidad en la captación de estudiantes respecto a las ubicadas en otras regiones limítrofes con precios públicos más reducidos considerando la paridad de renta.

Castilla-La Mancha se encuentra entre las regiones con menor escolarización universitaria y mayor traslado externo de expedientes para cursar estudios universitarios. Aunque estas características de nuestro sistema universitario tienen un componente estructural que obedece a distintos motivos ajenos al ámbito universitario, la pérdida de competitividad en términos de precios públicos ha venido a acentuar sus consecuencias negativas en los últimos años, un periodo en el que Castilla-La Mancha ha experimentado además un crecimiento económico inferior al de las comunidades autónomas limítrofes. La reducción de precios públicos se ha propuesto al Gobierno regional en un escenario plurianual en el que éste incrementará la financiación pública en una cuantía equivalente a la reducción de ingresos que experimente la Universidad. El citado incremento de financiación pública se realizará a través de la subvención nominativa en el caso de los títulos de grado y mediante fondos europeos procedentes de la Garantía Juvenil para los títulos de máster universitario.

En esta misma dirección, otra política fundamental a emprender por el Gobierno regional viene dada por el establecimiento de un programa de becas de movilidad para la realización de estudios universitarios. La extensión y posición geográfica de Castilla-La Mancha, unidas a un sistema radial de transporte, dificulta que los estudiantes consideren la opción de desplazarse a otra provincia para cursar sus estudios universitarios, por cuanto resulta más económico trasladarse a sistemas universitarios regionales limítrofes. Las becas de movilidad interna propuestas al Gobierno regional contribuirán a articular el sistema universitario de Castilla-La Mancha, corrigiendo así los efectos negativos externos asociados a la geografía y los transportes.

La reducción de los precios públicos y el incremento de las becas no sólo constituyen inversiones muy rentables en términos de capital humano para la Región y de captación de estudiantes para la Universidad, sino que son además un compromiso en el ámbito de la responsabilidad social al contribuir al acceso a la educación superior en Castilla-La Mancha.

EJE 2. Estabilidad y promoción

La estabilización y promoción del personal (eje 2) es otro ámbito de actuación para contribuir a la competitividad de la Universidad, además de recompensar los resultados conseguidos a título individual. En el ámbito de la estabilización, los funcionarios interinos dentro del colectivo del PAS y los laborales temporales dentro del colectivo del PDI requieren de un escenario de normalización de su vinculación con la Universidad que les conduzca a adquirir la condición de funcionarios de carrera y laborales indefinidos respectivamente, haciendo uso para ello de cualquier oportunidad que pueda abrirse en un previsible panorama de flexibilización normativa respecto a estas cuestiones. Como se ha hecho en los últimos años, en los que se ha optimizado la oferta de empleo público de la Universidad para maximizar el número de plazas convocadas, corresponderá aprovechar la flexibilidad normativa en materia de función pública para avanzar en la dirección de la estabilización. Por otro lado, las ofertas de empleo público no incluirán ninguna plaza ocupada por funcionarios interinos, en tanto en cuanto éstos no tengan la debida oportunidad de consolidar su situación. Igualmente y de la misma manera que se ha hecho en estos últimos años, los laborales temporales que realizan su carrera académica en la Universidad serán apoyados en su trayectoria, adoptando las medidas singulares que se han venido utilizando en aquellos casos en los que se produzcan desajustes temporales en los procesos de acreditación.

En materia de promoción, se dará continuidad a las políticas de promoción interna dentro del colectivo del PAS para responder así a la necesaria homologación con otras universidades respecto a la distribución de los funcionarios por grupos; el objetivo de la competitividad requiere tareas de apoyo y gestión que sean realizadas por personas con una mayor formación y cualificación, así como el hecho de que estén en condiciones de ocupar puestos abiertos a grupos superiores dentro de la relación de puestos de trabajo de la Universidad.

Los cambios realizados a nivel estatal en el acceso a las plazas de contratados doctores y funcionarios pertenecientes a los cuerpos docentes universitarios son insuficientes y presentan deficiencias considerables, en particular respecto a la consideración de las personas acreditadas como contratados doctores y la figura de incorporación de los investigadores del Programa Ramón y Cajal. Como hemos hecho desde que se produjo el citado cambio, continuaremos reivindicando una promoción interna para los funcionarios pertenecientes a los cuerpos docentes universitarios igual a la que disfrutan el resto de funcionarios, el reconocimiento de la promoción interna para ayudantes y ayudantes doctores a contratado doctor sin computar en la tasa de reposición y la posibilidad de que el cupo obligatorio de investigadores del Programa Ramón y Cajal pueda incorporarse al de funcionarios para liberar plazas adicionales de promoción interna. Respecto de las plazas a incluir en la Oferta de Empleo Público, daremos continuidad al criterio adoptado hasta ahora de optimizar su diseño para maximizar el número de plazas a convocar, ante la expectativa de que se corrija la situación creada respecto del PDI laboral temporal para su estabilización que, como he indicado, debería desvincularse de la tasa de reposición y conceptuarse como promoción interna. Con todo, el número de plazas que se puede convocar en los próximos años de titulares y catedráticos de universidad plantea un horizonte de certidumbre para las personas acreditadas en estas figuras que no me propongo alterar, de manera que las legítimas aspiraciones de promoción sean atendidas de acuerdo con un criterio objetivo y transparente para todos.

La competitividad de la Universidad seguirá mejorando con la mejora de las personas que la integran; todos los avances que hagamos en materia de estabilización y promoción redundarán en una universidad más capacitada para mejorar su posición relativa respecto a otras universidades.

EJE 3. Incorporación de personal

La incorporación de personal (eje 3) es el tercer eje de actuación para contribuir a la competitividad de la Universidad. La captación de talento constituye una pieza esencial en la estrategia para mejorar nuestro posicionamiento dentro del sistema universitario. En estos últimos años, hemos sido pioneros al adaptar nuestros Estatutos para contemplar las figuras de personal investigador recogidas en la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. De acuerdo con este marco, se dará continuidad a las convocatorias de contratos predoctorales y posdoctorales realizadas hasta el momento con nuevas convocatorias dirigidas a completar la plantilla propia de personal investigador. En este nuevo periodo corresponde así mismo abordar el desarrollo de las figuras que quedaron pendientes de articular, así como completar los cambios necesarios en las distintas normativas internas de la Universidad para adecuar la regulación interna respecto de este colectivo.

Del mismo modo, el programa de incorporación de ayudantes y ayudantes doctores emprendido en los últimos años tendrá continuidad con nuevas convocatorias, de manera que puedan ir completándose las plantillas de las áreas de conocimiento de los distintos centros y garantizarse los procesos de renovación con la debida antelación. Una vez atendidas las necesidades más urgentes en las convocatorias anteriores, podrán cubrirse las peticiones y necesidades que quedaron a la espera en las primeras fases de puesta en marcha de este programa.

En materia de PAS, continuará el refuerzo de la plantilla iniciado en los últimos años con el nombramiento de funcionarios interinos de las bolsas de trabajo, aprovechando para ello las posibilidades que ofrece la normativa en materia de función pública. En cuanto a la incorporación de funcionarios de carrera por el turno libre que los cambios regulatorios hicieron posible por primera vez en 2015, está previsto continuar con el diálogo mantenido con las organizaciones sindicales respecto a la mejor forma en la que puede ser definida la Oferta de Empleo Público para atender las necesidades de la Universidad y de los distintos grupos y funcionarios. Como se ha indicado en el apartado relativo a la estabilización y promoción del personal, el diseño de la oferta se realizará velando porque no se afecte a los funcionarios interinos en tanto en cuanto no tengan la posibilidad de estabilizar su situación.

EJE 4. Fortalecimiento y promoción

El fortalecimiento y promoción de la universidad (eje 4) supone dar continuidad a las distintas líneas de actuación identificadas en el Plan de Fortalecimiento con la inclusión de acciones dirigidas a promocionar la Universidad. Estas medidas continuarán siendo una prioridad en la asignación de los fondos propios, incluyendo las ayudas a grupos de investigación, las ayudas de iniciación a la investigación, la mejora y renovación del equipamiento científico-tecnológico, las ayudas para patentes, las estancias en el extranjero, el programa de invitados, las ayudas de excelencia para másteres, las actuaciones para la integración de los campus, o las nuevas tecnologías educativas, entre otros. Estas actuaciones se han revelado muy efectivas para mejorar distintos aspectos que tienen un impacto directo en el posicionamiento de la Universidad.

Respecto de la promoción, corresponde realizar acciones que proyecten y pongan en valor la imagen de la Universidad, tanto dirigidas a la sociedad en general como a los preuniversiarios en particular.

EJE 5. Desburocratización

La desburocratización administrativa (eje 5) constituye el quinto de los ejes que contribuyen al objetivo de la competitividad. Sin desconocer que buena parte de las cargas burocráticas vienen impuestas por normas externas, el compromiso es avanzar en la desburocratización respecto de todo aquello que esté en manos de la Universidad y en todos los niveles en los que corresponde actuar, tales como la normativa, los sistemas, los procedimientos y las personas. En esta última cuestión, hemos de avanzar hacia nuevas formas de trabajo del PAS y de interacción entre el PAS y el PDI que permitan agilizar y resolver la tramitación de manera más eficaz, adoptando un enfoque más horizontal e inter-funcional en la estructuración de los grupos de trabajo que dan soporte de gestión a las distintas actividades de la Universidad, con atención a las relacionadas con la investigación, la transferencia e innovación y la formación continua, por citar sólo algunos ejemplos. La normativa debe ser flexibilizada, como en el caso de las centrales de suministro; los sistemas han de evolucionar para evitar trámites administrativos innecesarios y potenciar la administración electrónica; y los procedimientos serán repensados para agrupar fases que en estos momentos vienen realizándose por separado.

La desburocratización administrativa no sólo redundará en una mayor productividad al liberar al PAS y PDI de tareas prescindibles, contribuyendo así a mejorar la competitividad de nuestra Universidad, sino que es además un prerrequisito para afrontar con garantías el segundo de los objetivos planteados en este programa de gobierno: la mejora de nuestra contribución al desarrollo regional, la cual requerirá por nuestra parte formas más simplificadas de interactuar con empresas e instituciones y otros socios como centros de investigación y universidades.

OBJETIVO 2. Desarrollo

Abordado el impulso de mejora de la competitividad en los dos primeros años de mandato, cuyas actuaciones tendrán un efecto sostenido en el tiempo, darán fruto las actuaciones desplegadas desde el primer momento en cuanto al segundo de los objetivos planteados para este mandato, consistente en incrementar la capacidad de nuestra institución para contribuir al desarrollo regional. El impulso dirigido al desarrollo supondrá ampliar el alcance de la Universidad de acuerdo con una perspectiva de especialización inteligente en la que desde su concepción estemos más estrechamente vinculados con empresas, instituciones y otros socios estratégicos como centros de investigación y universidades en forma de lo que se denomina como ecosistemas del conocimiento. Este avance debe acometerse desde una visión de interrelación entre la educación, la investigación y la innovación, actuando simultáneamente sobre estos tres componentes y haciéndolo también en una dirección más comprometida con la internacionalización y las nuevas tecnologías.

Las grandes actuaciones para acometer este segundo objetivo incluyen la ampliación selectiva de titulaciones, la investigación interdisciplinar, la innovación abierta, la agregación de capacidades y los campus sostenibles e integradores.